Den 1 januari 2023 ändrades lagen om allmänna vattentjänster för att ge större flexibilitet att ordna vatten och avlopp med enskilda lösningar i stället för kommunala anläggningar.
Kommunernas praxis förändrades dock inte nämnvärt. Villaägarnas Riksförbund har kontakt med många medlemmar som drabbas när kommunen beslutar att inrätta ett kommunalt verksamhetsområde. Anslutningen kan kosta flera hundra tusen kronor per fastighet, trots att VA-kollektivet samtidigt finansierar en stor del av investeringen. Enskilda lösningar är ofta betydligt billigare och kan ha minst lika god miljöprestanda.
Kommunala anläggningar tillåts brädda
Motivet för kommunernas beslut är att enligt lagtexten ”värna om människors hälsa eller miljön”. Men resonemanget blir svårt att förstå när kommunala anläggningar tillåts brädda, det vill säga släppa ut orenat avloppsvatten, på ett sätt som enskilda anläggningar inte får.
Boende kan därför tvingas ansluta till system där underdimensionerade anläggningar lagligt släpper ut avloppsvatten i natur och sjöar, samtidigt som deras egna fungerande lösningar underkänns.
När miljöminister Romina Pourmokhtari fått frågor om behovet av ytterligare lagändringar har hon hänvisat till att lagen redan har ändrats.
Kommuner som vågar ompröva
Mot denna bakgrund välkomnar Villaägarnas Riksförbund ett trendbrott i hur vissa kommuner agerar.
Under 2025 rev Värnamo kommun upp ett beslut om verksamhetsområde för byn Hamra. De boende hade sedan beslutet 2020 försökt visa på de ekonomiska och praktiska konsekvenserna. Vändpunkten kom när politiker började ifrågasätta påståendet att kommunen var ”nödd och tvungen” att genomföra beslutet. Uppgiften om att Länsstyrelsen krävt verksamhetsområdet visade sig sakna grund.
Kommunfullmäktige beslutade därför enhälligt att riva upp beslutet, med hänvisning både till den ändrade lagstiftningen och till ett beredskapsperspektiv.
Ett liknande resonemang låg bakom beslutet i Norrtälje kommun, som i december rev tidigare beslut om verksamhetsområden i Östernäs, Västernäs och Uppnäs för att utreda möjligheten till enskilda lösningar. Även dessa beslut hade fattats 2020.
Norrtälje har lång erfarenhet av VA-frågor i skärgård och fritidshusområden och betonade behovet av att utgå från dagens lagstiftning och framtida beredskapsutmaningar.
Enskilda system behövs för beredskap
Villaägarnas Riksförbund efterlyser fler kommuner som vågar följa Värnamo och Norrtäljes exempel.
Samtidigt är många kommunala VA-nät överbelastade och i behov av omfattande upprustning. När nya områden planeras inkluderas ofta ytterligare fastigheter med hänvisning till ”nytta”. Men lagen utgår från skyddet av människors hälsa och miljön – inte från kommunala expansionsbehov.
När vattenförsörjningen koncentreras till en stor anläggning ökar också samhällets sårbarhet. Gotland är ett tydligt exempel: under vintern tvingades hushåll anslutna till kommunalt vatten koka sitt dricksvatten efter att parasiter upptäckts. Hushåll med egna brunnar påverkades inte.
Med utgångspunkt i besluten i Värnamo och Norrtälje uppmanar Villaägarna Sveriges kommuner att:
- Ompröva tidigare beslut om verksamhetsområden i ljuset av den flexibilitet som lagen nu medger.
- Beakta beredskapsperspektivet vid avvägningen mellan enskilda och kommunala lösningar.
- Ta hänsyn till resurseffektivitet och den tekniska utvecklingen inom enskilda VA-system.
